最高检发布第二批“代表、政协提案取公益诉讼

 

  日前,最高人平易近查察院发布第二批10件“代表、政协提案取公益诉讼查察跟尾工做机制典型案例”。从案件线索来历看,此次发布的典型案例中,有6件来自代表、4件来自政协委员提案;从办案类型看,有8件行政公益诉讼审出息序案件,2件行政公益诉讼告状案件;从办案范畴看,涵盖了非物质文化遗产、农产质量量平安、日本侵华遗址、食物平安、保守村子、生态水资本、水管理、预付式消费、国有财富等范畴。正在案件打点过程中,查察机关分析使用制刊行政公益诉讼查察、提起行政公益诉讼、组织召开公开听证、数据赋能等体例,以个案打点为切入,开展类案监视,推进行业管理,以至为相关处所性律例的修订完美供给了主要参考。“查察机关依法开展案件打点,为监视、政协监视供给了查察实践支持。同时,监视、政协监视为公益诉讼查察实践注入了强大动力,两边配合履职,鞭策代表委员看法、查察等落实落地,实现了双向跟尾。”最高检公益诉讼查察厅担任人暗示,查察机关公益诉讼查察部分将全面贯彻习思惟,深切践行全过程人平易近,盲目接管监视、政协监视,认实听代替表委员看法,持续深化代表、政协提案取公益诉讼查察跟尾机制,凝结公益合力,帮力公益诉讼查察高质量成长取查察公益诉讼特地立法推进。为全面贯彻习思惟,深切践行全过程人平易近,盲目接管监视、政协监视,认实听代替表委员看法,持续深化代表、政协提案取公益诉讼查察跟尾机制,凝结公益合力,帮力公益诉讼查察高质量成长取查察公益诉讼特地立法推进,最高人平易近查察院选编“铁运输查察院督促整治涉非物质文化遗产虚假宣传行政公益诉讼案”等10件代表、政协提案取公益诉讼查察跟尾工做机制典型案例。现印发你们,供各地参考自创。陪伴“非遗热”“非遗逛”正在各行业普遍兴起,互联网平台上存正在部门食物未经授权力用“中国非物质文化遗产”标识、部门曲播间营销过程中对非物质文化遗产代表性项目及代表性传承人做虚假描述、部门宣传利用非遗身手的保健用品声称具有医治功能等问题。上述行为市场经济次序、侵害消费者权益的同时,严沉影响社会公共对非遗的认知,非遗的实正在性、完整性和传承性,损害国度好处和社会公共好处。2024年9月,全国代表巴莫曲布嫫将涉及部门微信号不法利用“中国非物质文化遗产”标识环境移送查察机关,为公益诉讼办案供给主要线月,巴莫代表连系查察机关办案实践取调研,提交第十四届全国第三次会议的《关于开展非物质文化遗产法专项查抄的》,明白提出“统筹开展收集管理取非遗公益诉讼”、“规范食物药品非遗标识利用”,并正在点窜非物质文化遗产法时,配套增设查察公益诉讼条目。该被全国常委会办公厅列为沉点督办。案件打点中,巴莫代表聚焦收集管理、非物质文化遗产、食物药品平安等范畴,移送线次赴专题调研,听取最高检公益诉讼查察厅、文化和旅逛部非遗司专题报告请示5次,其履职实践为相关范畴法令完美供给实践支持取轨制参考。铁运输查察院(以下简称铁检院)收到线日以食物平安范畴行政公益诉讼立案打点。经查,按照《中国非物质文化遗产标识办理法子》相关,将“中国非物质文化遗产标识”用于贸易勾当应事前取得许可。经委托中国非物质文化遗产核心协帮查询拜访核实,涉案从体利用该标识的行为并未获得授权。经对市范畴内互联网平台上“中国非物质文化遗产”标识的利用环境全面查询拜访,发觉京内三家平台上35家店肆、8个账号正在售的产物或发布的曲播、视频中未经授权力用“中国非物质文化遗产”标识,并对食物药品功能做虚假宣传,导致具有特定需要或患有特定疾病的消费者正在采办利用后耽搁医治,侵害消费者的财富权益和身体健康,影响非遗的存续力及文化生态。铁检院于2025年4月3日向上述三家平台所正在地的市场监视办理局提出以下查察,其对涉案平台的上述违法行为进行查处,进一步加强对辖区内涉非物质文化遗产的虚假宣传行为的监视办理,成立健全长效工做机制。行政机关积极履职,约谈相关平台,责令更正违法行为,关停涉案店肆35家,中缀处置曲播间账号13个,并予以,要求按期对平台内违规操纵“非物质文化遗产”宣传的相关商品、短视频、曲播内容进行多轮放哨监测,对5家平台设立“帮力企业合规成长办事坐”;取网信、、文旅等部分使用双随机“云抽查”手段,自动发觉问题传递所正在平台。针对代表分批移送的案件线索,铁检院持续开展类案监视。经上级院指定管辖,向京内存正在同类违法行为的其他电商平台所正在地市场监视办理局制发查察,督促86家店肆进行整改,下架虚假宣传“非遗”的商品197个;向部门伪制国际组织授权、虚构企业布景违法运营的企业所正在地市场监视办理局制发查察,督促其责令涉案企业当即遏制违法行为,罚款40万元;筛查涉非遗虚假短视频消息367条,督促平台进行整改。为进一步做好代表取公益诉讼查察跟尾,铁检院针对违法违规开展非遗职业认证和非遗项目申报代办的行为,向属地人力资本社会保障部分制发查察,责令遏制颁布“盗窟”非遗证书;涉案从体列入运营非常名录,关停虚假证书验实、违法代办网坐,下架违规链接;协同平台对存正在“包过”等虚假表述的告白进行驳回。为进一步加强宣布道育、推进全平易近卑法守法用法,2025年9月,铁检院正在发布了普法宣传视频及文章,帮力构成非遗的社会共识。同年11月、2026年1月,第0722号代表取公益诉讼查察的跟尾实践被两次报道。非物质文化遗产是中华平易近族的贵重财富,承载着国度好处和社会公共好处。查察机关高度注沉代表关心的非遗贸易化过程中呈现的公益侵害问题,依法开展案件打点,为代表供给查察实践支持;代表列为沉点督办,为公益诉讼查察监视注入强大动力。两边配合履职鞭策代表、查察内容的落实落地,实现了代表取公益诉讼查察的跟尾,合力鞭策非遗范畴行业管理,更好阐扬查察公益诉讼轨制效能,协同办事非遗大局。贵州省盘州市境内具有大中型生鲜超市80余家,每天发卖食用农产物达30余吨,近80%的食用农产物来历于云南省曲靖市麒麟区。此中多家生鲜超市未施行进货检验权利,未索要许诺达标及格证,多批生鲜蔬菜被检测出农残超标,存正在严沉食物平安现患。2025年2月,贵州省盘州市政协委员正在食物平安查抄中发觉食用农产物超标问题,正在该市期间提交《关于加强食用农产质量量平安监管的提案》并指出监管缝隙。经政协提案取查察跟尾机制移送盘州市人平易近查察院。正在办案过程中,委员全程参取查询拜访取证,帮力查明跨区域监管焦点问题;正在跨区域公开听证中阐述管理难点、凝结监管共识;参取整改评估并提出成立长效机制,促成两地查察机关会签跨区域协做机制,以线索供给者、办案参取者、整改监视者的身份,践行全过程人平易近查察实践。盘州市查察院收到政协提案后,经研判初查于2025年5月立案。随后邀请提案委员参取实地走访查询拜访,通过查阅材料、委托检测等体例查明近年来盘州市境内先后有47家生鲜超市65批次生鲜蔬菜被检测出农残超标,近80%来历于云南省曲靖市麒麟区,遂将线索移送云南省曲靖市麒麟区查察院协同打点。曲靖市麒麟区查察院于2025年7月别离对麒麟区农业农村局、曲靖经济手艺开辟区市场监视办理局立案。2025年7月29日,盘州市查察院结合麒麟区查察院邀请包罗提案委员正在内的贵州、云南部门政协委员、代表参取公开听证。提案委员引见了跨区域食用农产质量量平安存正在问题,经听证构成全面履职、协同整改,配合推用农产物从“种植到发卖”全链条监管的看法。盘州市查察院、麒麟区查察院连系听证看法,别离向盘州市市场监管局、麒麟区农业农村局、曲靖经济手艺开辟区市场监视办理局制发查察。通过跨区域查察协做,鞭策从种植泉源监视75家种植落实许诺达标及格证轨制,开具许诺达标及格证1500余张;设立食用农产质量量平安监管坐14个、配备协管员75个,笼盖52个规模化种植。从批发环节监视食用农产物批发市场奉行“两凭证一和谈”准入轨制,累计拦截不达标食用农产物200余批次。从发卖结尾监视盘州市辖区165家生鲜超市落实进货检验轨制,责令17家生鲜超市完成整改;抽检380批次食用农产物,立案查处8批次不及格产物;约谈辖区生鲜超市及配送公司65家并签定《严酷履行食用农产物进货检验权利许诺书》。2025年9月,盘州市查察院、麒麟区查察院配合邀请提案委员参取整改结果评估,实地走访大棚蔬菜种植、批发市场和贵州省盘州市境内大中型生鲜超市,随机抽取食用农产物35批次进行快检,及格率为100%。同时按照委员建议结合会签《跨区域协做打点食用农产质量量平安现患公益诉讼案件协做机制》,成立消息共享、线索移送、协帮查询拜访、案件会商协做等轨制,目前已共享食用农产物监管消息18条。食用农产质量量安满是保障健康的第一道防地。查察机关针对政协提案反映的食用农产质量量平安泉源管理跨区域监管难题,立脚公益诉讼查察本能机能,依托代表、政协提案取公益诉讼查察跟尾机制,借帮政协委员专业智库劣势,通过跨区域查察机关同步立案、协同办案模式,督促相关行政机关依法全面履行监管职责,鞭策建立食用农产物种植养殖、畅通、发卖全链条溯源监管系统,无效破解跨区域管理壁垒,构成多元协同共治款式,切实国度食物平安监管次序取社会公共好处。“日本关东军陆军化学研究所”(俗称“516部队”)遗址为全国沉点文物单元,取731部队同属日本关东军研发制制系统,该遗址是日本军国从义策动侵华和平、实施犯罪的间接实据,对揭露、警示汗青具有主要史料价值。经查,遗址及其周边区域存正在违法耕种、堆放垃圾等问题,且可能留存未知数量的化学兵器和化学毒剂,此类物品具有高毒性、高风险性,不只间接周边群命健康,还存正在污染土壤、水源等生态的潜正在风险,取2003年“8·4毒气”事务所的汗青风险构成延续性平安现患。2024年全国期间,全国代表聚焦工做演讲中“加强文物系统性和合理操纵”摆设要求,针对侵华日军遗址未探明日遗兵器存正在的严沉平安风险,提出通过查察公益诉讼加强对侵华日军遗址的,依托代表取查察跟尾工做机制,王海代表向查察机关移送516部队遗址监管缺失相关线索,全程参取案件查询拜访取证、问题整改及跟进监视,通过联系史籍专家供给专业支撑、提出代表看法等体例,无效破解军地监管跟尾不畅等案件堵点,鞭策行政机关取部队本能机能部分协同履职。针对案件打点中的轨制性妨碍,成立军地长效协同机制,确保文物义务落实。军地查察机关积极采纳该,督促问题整改同时促成机制扶植,结合代表、人平易近监视员及“益心为公”意愿者开展整改“回头看”,以代表监视赋能查察公益诉讼,建牢文物取平安防地。2024年4月1日,市铁锋区人平易近查察院(以下简称“铁锋区查察院”)收到全国代表供给的516部队遗址监管缺失存正在严沉公共平安现患案件线日立案,并邀请该代表全程参取案件打点。因为该遗址位于军事办理区,查询拜访及整悔改程均需部队共同,铁锋区院取中国人平易近解放军军事查察院(以下简称“军检”)决定结合办案,并邀请该代表参取案件查询拜访。为进行化学兵器研发和尝试的,日军撤离时带走关于516部队的全数材料,遗址本体建建及化学兵器遗留环境难以考据。该代表多方协调,联系史籍专家,供给了关于516部队相关汗青及扶植布局的宝贵材料。查察机关通过征询专家、走访群众、查阅材料、调取“8·4毒气”事务中毒群众病例档案等体例,查明516遗址分为地面和地下两部门。地面一处建建从体目前仅存平房和烟囱;另一处为日军撤离时炸毁的建建废墟,疑为原地下尝试室,地下部门还存正在大型地下通道。该遗址至今仍可能留存未知的化学兵器和化学毒剂,芥子气等毒气一旦外泄会导致群众被毒气灼伤、传染,以至灭亡。遗址部门围栏损毁丢失,周边居平易近可随便进入,存正在极大的平安现患;平房建建内有多处分泌物,周边杂草丛生,废墟周边堆积200余平方米糊口垃圾。上述现状严沉周边居平易近出产糊口平安和该遗址做为日本侵华的庄重性,社会公共好处遭到侵害。2024年11月1日,铁锋区查察院向市铁锋区文化体育和旅逛局(以下简称“铁锋区文旅局”)制发查察,其依法履职,对516部队遗址现状进行整改,结合相关部分成立长效机制,统筹做好文物工做。铁锋区文旅局收到查察后,当即动手开展整改工做。因该遗址地盘权属和日常监管分属部队和处所,两边对整改补葺义务分工存正在不合,铁锋区文旅局无法进入遗址范畴进行补葺,整改工做推进迟缓。该代表针对案件打点堵点,提出“查察机关应自动融入社会管理,协调部队取处所成立长效机制,确保文物工做落到实处”。按照代表上述看法,铁锋区查察院结合军检于11月15日邀请驻地某部队、铁锋区文旅局、市查察院及代表、人平易近监视员针对遗址难点、职责分工取合做等问题进行专题研讨会商,就遗址整改义务分工及持久行动告竣一见、拟定整改方案,并促成区文旅局取驻地某部队会签《关于516部队遗址协做备忘录》。正在驻地某部队、属地配合共同下,铁锋区文旅局出动工做人员40余人,砌补围墙缺口2处,设置“军事禁区”“国度级沉点文物单元”等警示牌12处,增设近500米围栏使遗址区域平安围合,无效杜绝周边居平易近进入遗址内部接触化学兵器和毒剂的可能性;被不法耕种的3处地盘已清理平整;清理垃圾及杂草10余车;将加强文物宣传和操纵遗址进行爱国从义教育列入工做打算,努力于做好文物价值的挖掘阐释和活化操纵。2025年6月,军地查察机关结合邀请全国代表、人平易近监视员和“益心为公”意愿者开展“回头看”,确认上述516部队遗址问题已整改完毕,人平易近群命平安风险获得无效节制。相关工做成效获得全国代表等的高度承认。查察机关针对侵华日军遗址因监管从体多元、办理职责不清,导致文物本体毁损、平安现患凸起等问题,依托军地协做机制,邀请全国代表全程参取监视,通过制发查察督促处所行政机关取戎行本能机能部分依法协同履职,鞭策构成军地联动、权责清晰的协同长效机制,既守护了文物本体平安,更防备因文物损毁或现患激发的严沉平安风险,切实社会公共好处和人平易近群命财富平安。青州市地处鲁中焦点食物畅通枢纽,食物运营从体超1。2万家,从业人员超10万人。据统计,2022年以来,青州市辖区有37家食物运营单元存正在食物违法员未被从业,仍持续处置食物运营行业,涉案食物笼盖92个社区,流向周边多个县市,影响消费者超15万人次,部门人员以至再次实施食物平安犯罪,存正在风险食物平安的严沉风险,损害社会公共好处。2024年7月,全国代表正在履职中发觉食物出产运营范畴从业监管缝隙,存正在公益受损风险,自动向青州市查察院移交线索精准“出题”。正在查察机关办案过程中,全国代表受邀参取现场查询拜访、公开听证、跟进监视。青州市查察院收到代表后,经初查研判于2024年8月9日立案,随后邀请全国代表参取查询拜访。通过调取辖区内食物类运营从体消息、食物类行政惩罚案件消息碰撞对比,发觉70余条异据线索。经现场勘查、调取刑事判决和行政法律材料、扣问相关行政机关人员等体例查明,12名违法行为人因食物平安犯罪被判处有期徒刑以罚,但行政机关未做终身从业,也未成立从业消息库和联动监管机制,以致该部门人员处于监管盲区,可能继续处置食物出产运营办理工做,存正在食物平安现患。同年9月20日,青州市查察院组织相关行政机关举行公开听证,全国代表就食物出产运营范畴从业监管缝隙沉点进行阐释。经听证,参会各方分歧认为市场监管部分应加强取其他行政机关沟通跟尾,及时对辖区内食物平安违法员做出从业,该类人员打点食物行业许可证照;对于跨区域运营人员,由做出决定的行政机关取属地监管部分成立消息共享、协查协管机制。青州市查察院连系听证看法,向青州市市场监视办理局公开送达查察。青州市市场监视办理局积极整改,同年11月18日答复称,通过结合开展食物行业从业专项整治勾当,对辖区内食物行业组织开展专项查抄3次,依法对65名食物违法员做出从业行政惩罚决定,同时外行政许可范畴该类人员打点食物行业证照,并对13名仿照照旧持有停业执照和食物运营许可证的人员吊销相关证件。为协同开展泉源管理,青州市查察院取该市法院、市场监管、行政审批部分会签《关于成立食物药品范畴违法员从业协做机制的看法》,细化食物行业违法犯罪消息共享机制,构成了“司法判决—行政监管—查察监视”的闭环管理径。青州市查察院邀请全国代表参取研发“食物行业终身从业公益诉讼监视大数据模子”并正在市查察机关范畴推广使用,排查出应做终身从业惩罚而未惩罚的人员145人,全数移送市场监视办理部分依法处置。2024年12月,青州市查察院邀请全国代表、“益心为公”意愿者开展案件“回头看”,连系模子使用环境开展实地走访发觉,辖区内案涉食物企业均不存正在违反从业轨制景象。查察机关深化“+查察”融合办案模式,邀请代表参取公益诉讼查询拜访及跟进监视,精准破解从业落实缺位难题,彰显了查察机关以护公益的本能机能价值。河南省开封市祥符区国度级保守村子朱仙镇西街村、省级保守村子朱仙镇估衣街村是大运河汗青文化的主要遗存,杜良乡都城里村是夏朝都城老丘旧址。近年来,西街村、估衣街村新建翻建的12处村平易近室第取汗青保守风貌不符,估衣街村2处保守建建和都城里村2处保守平易近居破损严沉、存正在坍塌风险,都城里村9块古石碑未妥帖存放、1处古井周边淤泥堆积,保守村子焦点区线老化、消防设备配备缺失,村子收支口未设置标记牌或标记恍惚、办理严沉缺位,社会公共好处遭到损害。全国代表郭建华、市政协委员姜军聚焦保守村子,连系调研,针对性提出代表、政协提案,查察机关阐扬公益诉讼查察本能机能,以手段帮力保守村子,督促相关行政机关全面履行监管职责。正在公益诉讼案件打点中,代表委员自动协同履职,供给调研数据、问题线索等环节消息,取查察机关同向发力,配合鞭策保守村子公益损害问题的整改落实,以履职实效践行全过程人平易近,推进保守村子操纵。开封市祥符区查察院收到代表、政协提案移交线索后,查察长担任从办查察官,于2024年8月20日立案,通过无人机航拍、听代替表委员看法、征询专家、现场查询拜访、实地走访等体例查明:朱仙镇西街村、估衣街村村平易近自建衡宇取保守村子汗青风貌不符,部门保守建建破损严沉、存正在坍塌风险,村子收支口未设标记牌,焦点区线老化、存正在消防平安现患;杜良乡都城里村古石碑、古井未获妥帖,保守平易近居年久失修、屋内杂草丛生。针对保守村子规划实施监管从体不明、根本设备提拔工做分工不清等问题,11月5日,祥符区查察院邀请提出、提案的全国代表、市政协委员等参取公开听证。经听证,明白保守村子工做中住建部分担任规划实施监管、乡镇担任根本设备提拔等职责,全国代表郭建华正在保守村子操纵动态监测方面提出扶植性看法。11月8日,祥符区查察院向区住房和城乡扶植局(以下简称区住建局)、朱仙镇人平易近、杜良村夫平易近别离制发查察,由区住建局牵头,结合朱仙镇人平易近、杜良村夫平易近针对村平易近自建衡宇取保守村子汗青风貌不符、保守建建破损、消防平安现患、古石碑和古井未获等问题进行依法整改,调动泛博村平易近积极融入保守村子步履,焕发保守村子时代新风貌。区住建局等单元收到查察后,敏捷向本地党委报告请示,成立由区委分担带领任组长的保守村削发展工做带领小组并下设工做专班,成立按期报告请示轨制,开展普查认定工做,编制西街村、估衣街村和都城里村成长规划报请上级评审,为保守村子取成长供给手艺原则,并于12月10日、12月17日予以书面答复。正在查察、代表委员看法配合督促下,区住建局等单元先后申请文物专项资金161万元,对保守建建破损严沉的16处实施补葺,增设牌19处,完美古石碑、古井10处,排查并消弭消防平安现患27处,建成以夏文化为从题的都城里村史馆;同时实步履态办理并加强宣传指导,促成周边特色平易近宿取风味农家乐联动,带动村平易近就业增收。祥符区查察院邀请全国代表、市政协委员参取案件整改验收,实地评估保守村子成效,并由查察长专题向区委报告请示,鞭策全区构成常态化监视系统:一是成立保守村子联络员机制,邀请代表、政协委员、人平易近监视员参取相关村委党支部协同共建,以党建引领帮推保守村子。二是以保守村子为点,投入专项资金5000余万元,实施运粮河(朱仙镇段)提拔工程,无力办事市委、市提出的朱仙镇“一河两岸”成长结构。三是摸索“分类办理、一村一特、共享共赢”的村落复兴模式,建立“保守村子+文旅名镇”“保守村子+农耕文化”的成长款式,逐渐构成“村体、从导、社会帮力”的可持续成长径。保守村子是承载汗青回忆取文化基因的贵重遗产,是村落复兴的主要资本。其涉及规划、文物、消防等多个监管范畴,易呈现职责交叉或监管缺位问题。查察机关立脚公益诉讼本能机能,针对保守村子中风貌完整性受损、文物本体监管缺位、监管职责鸿沟恍惚、跨部分协同联动不畅的管理问题,依托代表、政协提案取公益诉讼查察跟尾机制,将代表、政协提案为案件线索,通过实地勘查固定公益受损,厘清相关行政部分正在保守村子中的职责,制发查察督促行政机关依法履职,鞭策行政机关依法履行保守村子管理效能提拔,切实守护保守村子承载的汗青文化价值。同时结合代表委员构成监视合力,强化了公益诉讼的社会参取度,鞭策公益从“单一发力”向“协同共治”改变,为公共好处范畴的协同管理供给了参考。安徽省淮北市系典型的资本型城市和主要的沿淮城市,实施雨污分流工程不只是城市根本设备的升级,更是城市转型成长和生态管理的环节行动。淮北市相山区做为淮北市从城区,2018年启动雨污分流工程,目前已根基完成全区下水管网工做,可是,因为施工不规范、建后利用不合理、不决期清理,部门雨污管网排水不畅、污水外溢,以致呈现雨污混流、城市内涝,形成污染,影响群众出行,侵害了社会公共好处。安徽省淮北市相山区查察院落实取会签的跟尾机制,专题报告请示案件打点环境,邀请代表持续跟进监视。邀请代表参取公开听证,环绕管网管理难点、监管职责划分、整改方案可行性等颁发评断看法,为查察机关精准制发查察供给支持取专业参考。正在整改阶段,邀请代表参取整改成效现场核查,参取案件打点的市级代表将管网管理实践问题为代表,促使住建、、生态等部分协同履职,配合制定管网升级方案,建立排水设备长效办理机制,无效提高了污水收集效能和雨水泄洪能力,以代表履职实效鞭策雨污管网管理从“个案整改”向“系理”延长。相关本能机能部分加强城市根本设备扶植,实施雨污分流、排水管道老化更新、排水官网提拔“三大工程”,累计新建城区雨污水管网9。715公里,铺设排水管道348公里,修复管网缺陷点1万余处,检测疏浚排水管网340公里,无效提高了污水收集效能和雨水泄洪能力。2025年3月,相山区查察院依托查察机关取淮北市12345政务办事热线平台成立的消息共享机制,筛查发觉仅半年群众反映辖区内污水外溢、内涝等问题高达300余条。3月28日,相山区查察院经初步查询拜访后,以行政公益诉讼立案。经现场勘查、无人机放哨、扣问社区居平易近等体例查明:辖区内部门段污水反流问题数月内多次发生,污水从窨井溢出后流至面,并反流至雨水管道;部门小区雨污管网不畅,旱季多次呈现内涝,积水多日无法排空,不只严沉污染,并且影响群众一般出行。同年4月10日,相山区查察院邀请市级代表、政协委员、人平易近监视员、具有专业学问的“益心为公”意愿者以及相关行政机关,聚焦雨污管网建后管护的需要性和可行性等问题召开听证会。听证员评断认为,雨污管网的一般运转事关群活质量和城市,亟需通过查察监视破解持久存正在的“沉扶植、轻管护”难题。2025年4月11日,按照《城镇排水取污水处置条例》、《淮北市城镇排水条例》等相关,相山区查察院向淮北市相山区住房和城乡扶植局(以下简称相山区住建局)制发查察,其依法履行城镇排水监管职责,及时排查处置问题;全面排查辖区内雨污管网,保障管网通顺运转。查察答复期届满后,相山区住建局未答复。2025年6月,相山区查察院跟进查询拜访发觉上述问题均未处理,公共好处仍处于受损形态。2025年7月11日,查察机关依法向法院提起行政公益诉讼,诉请判令相山区住建局继续履行城镇排水监管职责,对雨污管网进行全面排查,确保雨污管网通顺。诉讼期间,相山区住建局成立专项管理工做带领小组,成立泉源排查、分类整改工做机制,依托“相山区城市排水管网提拔项目”,争取专项资金2802万元,用于雨污管网专项管理;对积水段采纳应急疏通清理,保障日常出行平安;查处11户商户违法排放油污行为,督促加拆分手安拆,督促565户商铺打点排水许可证;对全区28条道约50公里管道清淤检测,锁定管道缺陷后组织实施专业修复;取、街道等部分成立协做机制,加强日常放哨办理。2025年9月9日,相山区查察院组织代表、政协委员、“益心为公”意愿者和居平易近代表进行现场听证评断,分歧认为整改结果较好,雨污管网获得无效管护,污染区域已管理。鉴于查察机关诉讼请求全数实现,经查察机关,法院于2025年9月18日裁定终结诉讼。雨污管网做为城市的“毛细血管”,实施分流是完美城市排水系统、改善城市质量、提拔居平易近糊口质量的平易近生工程。雨污管网建后管护是保障城市根本设备不变运转、实现水管理方针的环节环节。查察机关聚焦平易近生关心,充实阐扬公益诉讼本能机能,邀请代表同步参取查察办案,以“诉”的刚性鞭策整改见行收效。落实跟尾机制,以个案打点为代表履职供给案例参考,实现查察监视取监视的效能叠加,鞭策从区域整治到市域管理,做实“平易近有所呼,检有所应”。雁荡山因其奇山和灵水彼此成绩奇特意质景不雅风貌,被结合国教科文组织评为世界地质公园,同时为国度5旅逛景区和国度沉点风光名胜区。近年来,大量新建酒店平易近宿不法取水用水,雁荡山世界地质公园生态水资本和全体水地质景不雅风貌。2024年乐清市期间,乐清市政协委员提出《关于加强雁荡山世界地质公园水资本的提案》,指出雁荡山景区水资本问题,阐发雁荡山生态水资本匮乏的地质缘由、天气前提和人文要素。乐清市政协委员同时将该提案移交乐清市人平易近查察院(以下简称乐清市查察院),履行公益诉讼查察本能机能,督促行政机关依法履职。2024年1月,乐清市查察院就雁荡山川资本开展专项监视,通过向乐清市水务集团和乐清市水利局调取雁荡山景区内247家宾馆平易近宿自来水用水量、行业平均审定用水量和本市近五年取水许可从体数据成立大数据模子发觉,246家运营从体没有自来水用水记实或“现实用水量”为100吨以下,严沉低于本市行业“参考用水值”(酒店和平易近宿行业年平均用水量别离为679吨和273吨),仅有1家宾馆打点了取水许可证,大量的运营从体存正在不法取水现象。乐清市水利局未履行运营从体不法取水监管职责,以致国度好处和社会公共好处持续遭到侵害。2024年2月29日,市查察院决定立案行政公益诉讼开展查询拜访工做。连系大数据模子比对成果和提案内容,乐清市查察院邀请政协委员前去景区开展示场勘查。经无人机进一步勘查发觉,宾馆平易近宿运营从体存正在未经审批私建水库水塔、私铺引水管进行取水的景象,不合适景区扶植规划。同时查明,每年景区内的村平易近和宾馆平易近宿等运营从体从景区上逛溪湖接引地表水和地下水约450万吨,但无效操纵率仅为五分之一。2024年3月,乐清市查察院组织具有地质和生态特地学问布景的政协委员、专家和“益心为公”意愿者召开听证会,经论证认为,运营者取水取景区内的景不雅用水来自统一上逛水源,无序取水、水资本华侈严沉等问题对雁荡山景区水资本生态均衡和水地质天然景不雅形成了。2024年3月8日,乐清市院向市水利局制刊行政公益诉讼查察,依法查处景区内宾馆平易近宿等运营从体的不法取水行为。收到查察后,乐清市水利局当即结合温州市雁荡山风光旅逛管委会(以下简称“雁荡山管委会”)和雁荡镇人平易近专题研讨整改方案,因地制宜分类开展专项管理。2024年5月,该项管理工程共争取资金3400万元用于改水供水根本设备扶植和村平易近自来水用水补帮。按照乐清市水利局复函,截至2024年7月,雁荡山景区已实现集中供水全笼盖,247家运营从体全数改用自来水,同时57处不法取水设备,保留36处扶植设于丛林消防蓄水,并设立5个集中取水点推进常态化取水监测,雁荡山生态水资本获得了无效。为进一步推进雁荡山川资本长效,雁荡山管委会于2024年10月牵头编制《雁荡山川资本涵养规划》,并于同年11月扶植落成11处防渗墙潜坝工程,打算于2026年全面启动雁荡山龙湫背引水蓄水工程。2024年11月,乐清市查察院将提案线索打点环境回答乐清市政协,同时就雁荡山川资本问题组织“回头看”监视工做,通过走访居平易近、商户,听取对用水成本、水质水压的反馈。2025年1月,本案做为“代表委员+查察”工做机制优良案例别离写入温州市查察院工做演讲和乐清市政协工做演讲。2025年3月,乐清市查察院结合市政协出台《关于成立政协监视取查察法令监视双向跟尾机制的实施法子(试行)》,该法子明白了线索互移、结合调研、协同督办、共享等具体法式,推进跟尾机制规范化运转。查察机关自动将政协提案中涉及世界地质公园生态损害公益诉讼案件线索为沉督事项开展案件打点,针对政协委员反映的景区水资本华侈、生态景不雅问题,查察机干系系大数据法令监视模子排查线索,邀请具有专业学问的政协委员配合参取现场查询拜访、公开听证、跟进监视等体例提拔办案质效,无效督促行政机联系关系动履职,实现生态水资本系理和长效。单用处预付式消费是一种以先充值后消费扣款为次要特征的消费模式。近年来该模式被普遍使用于贸易零售、住宿餐饮等消费范畴,但因运营无序、监管失范等缘由,消费胶葛时有发生,体育健身行业尤为凸起。2023年10月至2024年3月,上海市虹口区部门体育健身机构接踵闭店,致大量预付消费卡无法兑付,侵害浩繁消费者权益,损害社会公共好处。2024年上海期间,上海市政协工商联界别提交《关于完美健身范畴预付卡消费的立法和监管手段的提案》,指出本市多家健身运营从体关停、变动登记激发消费者无据、逃偿不克不及的凸起问题,提出细化行业监管法则、强化预付卡资金风控防控、成立第三方资金划拨机制等,该提案为查察机关移送环节案件线索,鞭策查察机关以行政公益诉讼为履职抓手开展专项监视、厘清行政机关监管职责鸿沟,亦曲指单用处预付卡监管的处所性立法短板,为相关处所性律例的修订完美供给主要立法参考。上海市人平易近查察院(以下简称上海市查察院)将市政协工商联界别提案做为案件线索交办上海市虹口区人平易近查察院(以下简称虹口区院)。虹口区查察院初查后于2024年3月14日立案查询拜访,自动对接工商联界别政协委员,邀请具有相关专业学问的政协委员参取查询拜访,通过走访行业协会、扣问运营者和消费者、查阅财政账册、查询互联网办事平台、调取电子数据等体例固定,发觉随机抽取的28家体育健身机构均未依法对接监管平台、公示消息、报送消息及采纳公用存款账户等风险防备办法,存正在兑付风险。虹口区查察院按照《上海市体育成长条例》、《上海市单用处预付消费卡办理》等,于2024年5月23日向虹口区体育局(以下简称区体育局)制发查察,其对案涉体育健身机构未依法开展单用处预付消费卡运营勾当的环境加强监视办理。该局于同年7月答复称因无法全面控制运营者底数,且难以取行政法律部分构成合力,故仅对19家运营者采纳培训奉告等办法,未进一步履行监管职责。虹口区查察院召开听证会,邀请政协委员跟进查询拜访,认定区体育局未依法全面履行监管职责。经上海市查察院指定管辖,虹口区查察院于同年11月29日向上海铁运输法院提起行政公益诉讼,诉请判令虹口区体育局继续履职。审理期间,虹口区体育局对涵盖大型连锁健身企业、小型体育工做室等多种运营形态的136家运营者依法采纳监管办法,全面纳管平台,公示运营消息,采用公证提存等体例加强预收资金办理。检法两院邀请代表委员、“益心为公”意愿者对整改办法和成效进行验证,确认区体育局已履职到位后,上海铁运输法院裁定终结诉讼案件。上海市查察院以虹口区查察院办案为样板,正在全市层面摆设开展单用处预付卡公益诉讼专项监视勾当,院联动办案20余件,鞭策全市670余家体育健身行业运营者规范开展单用处预付卡发放和运营,鞭策上海市体育局开展行业管理,纳入“2025年上海市为平易近办实事项目”,累计监管预付卡3。5万余张,监管资金2000余万元。单用处预付消费卡行政监管事关人平易近群众消费平安,影响公允有序的消费。查察机关按照处所性律例授权,针对政协提案关心的体育健身行业单用处卡坚苦、社会风险加剧等现实,通过查察、提告状讼等体例督促行政监管部分全面履职,并邀请政协委员全流程、本色化参取案件打点,推进政协提案取公益诉讼查察双向跟尾,鞭策监视取查察监视深度融合。福建省龙岩地处闽赣粤三省交壤处,域内的汀闽西最大的河道,流经连城、长汀等6个县(区),自北向南流入广东韩江,近年来,连城县朋口镇汀江河流两岸居平易近糊口用水未进行雨污分流,形成糊口污水曲排入汀江,构成8公里长的雨污混流,严沉污染河流水质及周边,以致社会公共好处遭到损害。2021年至2023年12月,连城县第十八届一次会议、二次会议和三次会议期间,8名代表提出了《关于实施“连城母亲河”水分析管理》、《关于加速朋口镇集镇污水管网截污纳管项目扶植的》等,属地乡镇取住建、生态等部分加强联动,开展泉源排查管理,统筹资金利用,将沿河居平易近糊口污水纳入污水管网或处置设备,推进雨污管网分流,提拔水管理效能,无效帮力村落复兴。福建省连城县常委会按照《关于代表取公益诉讼查察跟尾工做的实施法子》相关向连城县人平易近查察院(以下简称连城县查察院)移送代表。连城县查察院收到代表后,自动对接代表,领会代表所涉环境,并成立以查察长为从办查察官的办案组,向生态环保部分调取了《连城县水环境演讲》、《省控断面朋口镇王城村水现状排查环境》等演讲,邀请代表进行现场查询拜访,并委托第三方检测机构检测,发觉朋口镇天马村糊口污水入河排污口总磷超标14倍,为劣V类水质,严沉污染河流水质及周边。按照《中华人平易近国水污染防治法》第五条、《福建省河流办理条例》第五条以及连城县朋口镇“三定方案”等,连城县朋口镇负有水污染防治监管职责。2024年9月11日,连城县查察院启动行政公益诉讼法式立案。2024年9月25日,连城县查察院向朋口镇制发查察,其依法履行城镇排水取污水处置的监管职责,强化河流放哨及污水曲排排查整治,及时措置河流污染行为,协同推进污水分流管网扶植,做好污水防治和河流管护工做。连城县朋口镇收到查察后,成立朋口镇生态分析整治暨水质量提拔专项步履带领小组,摆设水质提拔专项步履,排查19个次要排污口、127个污染源,完成19个次要排污口及37个集镇糊口污水渗漏排污点整治;开展集镇和企业排污口夜间放哨12次,严打偷排行为,并会同住建等部分推进集镇区域糊口污水纳督工程扶植。2025年1月,连城县查察院邀请代表、“益心为公”意愿者参取跟进监视,实地复查朋口镇案涉河段。经现场确认,全镇已完成集镇范畴内截污纳管3200米、污水处置池扶植21个、沉淀池扶植30个、查抄井10个,550户实现糊口污水纳管处置,案涉河段污水网管均已完成截污纳管整改。经委托第三方检测,案涉河流排污口总磷排放已达标,断面水质已恢复到II类水质。连城县院自“代表+查察”跟尾机制运转以来,已监视线件。查察机关依托“代表+查察”跟尾机制,将代表履职取公益诉讼深度融合,针对代表、群众关心的沿河居平易近糊口污水间接排入河流问题,邀请代表参取查询拜访,连系第三方检测机构检测精确查明水污染公益损害现实,依法确定监视对象并制发查察,督促属地履职整改,鞭策流域糊口污水曲排长效管理。同时邀请代表、“益心为公”意愿者参取实地跟进监视,确保案涉河段污水网管整改成效,实现监视取查察监视同向发力,配合守护“连城母亲河”水生态。宜春市是“中国油茶之乡”和全国油茶焦点产区,现有油茶林面积约284。4万亩。为鞭策油茶财产高质量成长,江西省统筹地方及省级资金发放油茶林专项补帮用于支撑扩大油茶种植面积、提拔低产林。查察机关查询拜访发觉,全市部门县市区正在实施油茶林新制、低改、提拔项目中存正在反复申报、未按要求实施等景象,形成专项资金违规发放及利用不妥,涉及面积6000余亩,未实正实现油茶林减产提质。2025年1月,5名市政协委员按照宜春市人平易近查察院(以下简称宜春市查察院)查察反映的油茶林专项补帮资金违规发放及利用不妥问题,开展深切调研,并别离从油茶研究、种植、科技人才、财产成长等分歧角度提构成《关于进一步推进我市油茶种植减产提质的》、《关于推进我市油茶财产高质量成长的》等4件提案,并正在江西省宜春市“”上正式提出。同时,政协委员全程参取整改座谈、实地回头看,积极对行政机关履职整改建言献策。通过政协督办,鞭策宜春市委市出台了《宜春市关于加速鞭策油茶财产高质量成长的实施看法》,从资本培育、良种良法、科研立异、加工升级、品牌宣传等方面临油茶财产赐与支撑,并促成全省首笔1。4亿元油茶类农业转型贷款落地宜春支撑10万亩油茶园低碳化,全市新增引进2家油脂精湛加工企业,油茶规上加工企业增至8家,国度林业沉点龙头企业增至4家,全国十大出名茶油品牌宜春独有2席,油茶百强企业增至3家,全链条激发村落复兴新动能。2024年8月,宜春市查察院正在全市摆设开展油茶林专项补帮资金监视勾当,通过无人机测绘、实地核查、专家论证等体例发觉全市油茶林新制、低改、提拔项目中存正在反复申报、未按要求实施等问题147个。按照《江西省山茶油成长条例》《江西省省级财务专项资金办理法子》等,宜春市农业局负有监管职责。2024年11月初,宜春市查察院决定行政公益诉讼立案。经进一步查询拜访取证,宜春市查察院于2024年11月15日向宜春市林业局发出查察,逃回因反复立项、未现实实施被套取的资金;组织对全市油茶林项目开展全面查抄,督促未按设想要求实施的从体及时整改;严把落地上图关,并强化后期管护。同时将查察抄送宜春市政协,争取注沉支撑,市政协委员构成推进油茶财产高质量成长的提案,帮推泉源管理,处理财产成长难题。针对查察指出的问题,宜春市林业局高度注沉,成立整改专班,多次自动取宜春市查察院沟通协调整改行动,并专题向宜春市委市报告请示,构成整改方案。宜春市林业局通过采纳资金清退、扣除应发款子、抚育补栽、从头等体例,逃回资金120余万元,整改问题地块150个,涉及油茶林总面积7100余亩,组织专家开展科技下乡、集中培训、现场指点等勾当20余次,推进油茶财产减产提质。油茶林专项补帮资金的高效利用间接关系国度粮油平安、村落全面复兴及农人增收。针对补帮资金违规发放及不妥利用等问题,查察机关通过制发查察督促行政机关采用资金清退、从头等体例全面国有资金丧失,鞭策成立长效机制,确保专项资金效用最大化,同时充实融合司法监视和政协监视力量,依托跟尾机制,积极鞭策查察为政协提案,充实借帮政协监视力量,鞭策健全长效机制,配合帮推村落全面复兴,办事处所特色财产高质量成长。

 



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